En el complejo mundo de la reorganización militar, pocas iniciativas han generado tanto debate en los últimos años como la Fuerza Espacial de Estados Unidos, creada durante el primer mandato del presidente electo Donald Trump.
Cuando se creó la Fuerza Espacial en diciembre de 2019, el pragmatismo prevaleció sobre la ambición. En lugar de surgir como un departamento independiente, quedó anidado dentro del Departamento de la Fuerza Aérea, un compromiso necesario para sortear las preocupaciones del Congreso sobre la hinchazón burocrática. Sin embargo, este acuerdo, aunque conveniente, no pretendía ser permanente.
Las bases para un Departamento de la Fuerza Espacial se sentaron durante el primer mandato de Trump, con una directiva de política espacial de enero de 2019 que establece explícitamente que “a medida que la Fuerza Espacial de los Estados Unidos madure y la seguridad nacional lo requiera, será necesario crear un departamento militar separado”. departamento, que se conocerá como el Departamento de la Fuerza Espacial”. La directiva ordenó al secretario de Defensa que realizara revisiones periódicas para evaluar y recomendar el momento óptimo para establecer un departamento dedicado.
La estructura actual ha demostrado ser viable, señaló Douglas Loverro, un arquitecto clave de la legislación de la Fuerza Espacial. “Pero eventualmente, la Fuerza Espacial tendrá que tener su propio departamento”.
El apoyo operativo y la infraestructura de la Fuerza Aérea han facilitado el crecimiento inicial de la Fuerza Espacial, pero esta dependencia también limita el desarrollo de su identidad única, dijo Loverro en un episodio reciente de The Downlink Podcast. “La Fuerza Espacial necesita tener una doctrina, un carácter y una cultura que no sean la Fuerza Aérea por naturaleza”.
No se trata de rivalidad entre servicios, dijo Loverro. Se trata de reconocer que las operaciones espaciales exigen su propio marco estratégico, distinto de la guerra aérea.
Introduzca DOGE
Crear un departamento del Pentágono completamente nuevo contradiría la retórica de Trump sobre reducir la burocracia gubernamental.
Aquí es donde las cosas podrían ponerse interesantes. El Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE) propuesto por Trump, dirigido por los multimillonarios Elon Musk y Vivek Ramaswamy, podría allanar el camino para la independencia de la Fuerza Espacial al identificar recortes compensatorios en otros lugares y proporcionar un marco que permita la independencia de la Fuerza Espacial sin expandir la burocracia de defensa.
Los conocedores de la industria especulan que DOGE se dirigiría a organizaciones de adquisición, particularmente aquellas consideradas impedimentos para una innovación más rápida y la adopción de tecnologías comerciales. En teoría, reducir las estructuras de adquisiciones heredadas podría financiar un nuevo departamento de la Fuerza Espacial, aunque depende de resolver compensaciones presupuestarias.
Este enfoque satisfaría el apetito de Trump por la disrupción y su escepticismo hacia el establishment de defensa. También cumpliría su visión original de la Fuerza Espacial.
El momento puede ser particularmente oportuno, dadas las crecientes tensiones geopolíticas en el espacio. A medida que el espacio se convierte cada vez más en un dominio en disputa, con potencias rivales desarrollando sofisticadas capacidades contraespaciales, la necesidad de un liderazgo centrado en la defensa espacial se vuelve más aguda, dicen los analistas.
Cepas de subordinación
Algunos argumentan que subordinar la Fuerza Espacial a la Fuerza Aérea socava su potencial. Todd Harrison, investigador principal del American Enterprise Institute, sostiene que una estructura de liderazgo civil dedicada es esencial para defender eficazmente las capacidades y la doctrina espaciales.
“Desde su creación, la Fuerza Espacial ha dependido de la ‘Fuerza Aérea Madre’ para sus funciones básicas, posiblemente en detrimento suyo”, dijo Harrison. Ha abogado por que la Fuerza Espacial establezca oficinas legislativas y de asuntos públicos independientes, argumentando que los acuerdos actuales impiden un diálogo significativo con el Congreso y diluyen los mensajes del servicio. “La Fuerza Espacial no debería filtrar estos mensajes a través de la Fuerza Aérea, donde es inherentemente una prioridad secundaria”, añadió.
Peter Garretson, miembro principal del Consejo de Política Exterior de Estados Unidos, va más allá y sostiene que los desafíos organizativos de la Fuerza Aérea están obstaculizando activamente la estrategia espacial de Estados Unidos. “El espacio actualmente está recibiendo poca atención”, afirmó Garretson. Como la Fuerza Aérea está preocupada por desafíos como el mantenimiento de su envejecida flota, dijo, las cuestiones críticas sobre la visión y las actividades espaciales de Estados Unidos quedan perpetuamente dejadas de lado.
Estas críticas subrayan la idea de que es posible que sea necesario cambiar la estructura organizativa actual para que la Fuerza Espacial alcance su potencial, y que una Fuerza Espacial totalmente independiente sería un reconocimiento de que el espacio se ha convertido en un dominio de guerra distinto que requiere un liderazgo dedicado y un pensamiento estratégico enfocado.
La cuestión puede encontrar nueva vida bajo la segunda administración Trump. Y esta vez, las estrellas podrían alinearse de manera diferente.
Este artículo apareció por primera vez en el comentario ‘Sobre seguridad nacional’ de la edición de diciembre de 2024 de la revista SpaceNews.
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