MILÁN – Aún no está claro qué forma adoptará la “Ley Espacial” de la Unión Europea.
La propuesta ampliamente esperada podría incluir regulaciones o directivas, o podría ser “sólo un conjunto de principios políticos que se aplicarían a las actividades espaciales en el mercado interno de la UE”, dijo el 18 de octubre María Elena De Maestri, profesora de derecho internacional de la Universidad de Génova. en el Congreso Astronáutico Internacional aquí.
Otra cuestión es el momento. Según los expertos jurídicos del IAC, no es probable que la Ley Espacial de la UE, que se esperaba que se publicara a principios de 2024, se publique al menos hasta 2025.
“Si eres un abogado de la UE, a menudo tienes que mostrar una extraordinaria paciencia”, dijo Frans Von der Dunk, profesor de derecho espacial de la Universidad de Nebraska y miembro del Comité de Derecho Espacial de la Asociación de Derecho Internacional en representación de los Países Bajos. “Me temo que esta Ley Espacial de la UE también será un camino largo y sinuoso”.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció en 2023 que una ley espacial de la UE, centrada en la seguridad, la resiliencia y la sostenibilidad, sería una prioridad para 2024. El objetivo era reducir las barreras del mercado causadas por las diferentes leyes nacionales y aumentar la competitividad de la Sector espacial europeo.
Se espera que la Ley Espacial de la UE introduzca estándares comunes y armonice los requisitos de licencia, dijo Claudiu Mihai Taiatu, coordinador académico del Programa de Estudios Espaciales de la Universidad Espacial Internacional.
Factores que complican
Si bien muchos han elogiado esos objetivos, la Ley Espacial de la UE enfrenta obstáculos.
Diez de los 27 estados miembros de la Unión Europea “tienen una ley espacial nacional de pleno derecho que aborda las operaciones del sector privado”, dijo Von der Dunk. Las leyes nacionales cubren la autorización y supervisión de actividades comerciales bajo el Artículo VI del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre de 1967.
La autoridad de la UE para promover el progreso científico y la competitividad industrial de los estados miembros proviene del Tratado de Lisboa de 2007. Sin embargo, esa autoridad es limitada.
“La comisión tiene que argumentar por qué (el derecho espacial) debería tratarse a nivel de la UE, en lugar de a nivel nacional”, dijo Von der Dunk.
Un enfoque posible es hacer hincapié en la seguridad y la sostenibilidad.
“Si los países aceptan que es de interés común tener un enfoque nuevo, amplio y armonizado para abordar la sostenibilidad para el bien común de Europa, entonces probablemente podrán superar su propio orgullo nacional y aceptar” un enfoque unificado. , dijo Von der Dunk.
Vuelos espaciales tripulados
Un posible ámbito de interés para el Derecho espacial de la UE son los vuelos espaciales tripulados.
Ninguna de las leyes nacionales “aborda específicamente los vuelos espaciales tripulados”, dijo Von der Dunk. “¿Habría una oportunidad para que la Comisión establezca luego una nueva ley espacial?”
El intercambio de datos sobre la conciencia situacional espacial y la ciberseguridad son otros temas importantes que podrían abordarse mediante la Ley Espacial de la UE, dijo Taiatu.
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